Con 41 votos positivos, 4 negativos y 3 ausentes, quedó aprobado este jueves el presupuesto provincial 2022 en la Cámara de Diputados, tras las negociaciones entre oficialismo y oposición. Para que el proyecto se convierta en ley resta el tratamiento del próximo jueves del Senado.
A principios de febrero, el sector opositor le había reclamado al gobernador Omar Perotti dejar de lado la «discrecionalidad» en materia de recursos para municipios y comunas. También demandó al jefe de la Casa Gris el cumplimiento del compromiso oficial con los intendentes Pablo Javkin (Rosario), y Emilio Jatón (Santa Fe), de recomponer 3.000 millones de pesos.
El proyecto de presupuesto elaborado por el gobierno provincial incluye recursos por un total 851.018 millones de pesos y establece gastos por 850.445 millones.
Por falta de consenso con los bloques opositores, el proyecto de presupuesto quedó en comisión y el gobierno no pudo cerrar el año pasado con la ley sancionada.
El acuerdo político es un aporte que Perotti asignó a las dos principales ciudades de la provincia: 1450 millones de pesos a Rosario y 700 millones a Santa Fe para mejorar el alumbrado público en los barrios y la seguridad. El convenio aumenta en un 50 por ciento el Plan Incluir –incluidos todos los municipios y comunas.
La postura del Socialismo
Tras la sesión, el presidente de la bancada socialista, Joaquín Blanco, valoró “el cambio de actitud por parte del gobierno” de Omar Perotti, que dejó atrás la intención de “votar un presupuesto a libro cerrado acordado con los senadores, e incorporó muchas de las cuestiones planteadas desde la oposición”, pero se mostró preocupado por la “inacción de un gobierno sin plan”.
Por su parte, la presidenta del interbloque FPCyS, Clara García, fundamentó el acompañamiento del proyecto haciendo foco en la respuesta positiva a distintos reclamos de fondos para los municipios y comunas, temas que en todos los casos habían sido planteados en ocasión del debate a fines del año anterior. “Vamos a estar atentos y a hacer un control estricto para que se realicen las transferencias correspondientes y haya una distribución justa”, advirtió.
En la misma sintonía, Blanco remarcó: “Desde el socialismo apuntamos a cuestiones centrales para fortalecer a los gobiernos locales. Creemos que estamos dando un paso importante en la provincia de Santa Fe, sobre todo en un contexto de enorme incertidumbre nacional, con un acuerdo inminente con el FMI (Fondo Monetario Internacional) que va a traer más ajuste y penurias económicas”.
En el contexto de “una macroeconomía inflacionaria y donde la guerra en Ucrania va a repercutir en el precio de la energía y los alimentos, es muy importante que Santa Fe tenga un presupuesto que ordene y dé certezas a los actores económicos y sociales”, sostuvo el legislador.
No obstante, Blanco no se ocultó su preocupación por “la inacción de un gobierno sin plan”, que promueve “un presupuesto de ajuste”. Y al respecto, se concentró en tres rubros esenciales: “El gasto en obra pública sigue en caída por tercer año consecutivo, los salarios y jubilaciones siguen por debajo de la inflación, y la paz y el orden, el caballito de batalla del gobernador, siguen sin ser priorizadas”
Sobre este último punto, añadió: “Las inversiones en seguridad caen por debajo de otros ítems del presupuesto, no se gastaron los 3.000 millones de pesos que le asignó el gobierno nacional para el área, ni sabemos si se está cumpliendo la Ley de Emergencia en Seguridad votada en diciembre. Es otro proyecto de presupuesto con una mirada conservadora que marca la pauta de lo que es el gobierno de Perotti”, concluyó.
Municipios y comunas
Clara García remarcó que “el gobierno arrastraba incumplimientos y falta de pago de recursos legítimos de los gobiernos locales, como son los del Fondo de Obras Menores, de Financiamiento Educativo, de obras delegadas, viviendas, vialidad, el Plan Incluir y otros. Celebramos que la llegada de esos recursos esté en vías de solucionarse y se cumplan hacia adelante”.“Las grandes urbes, que no se limitan a Rosario y Santa Fe, tienen problemas de seguridad y extrema pobreza en muchas barriadas, por lo que necesitan un enorme apoyo. Esta semana ya comenzaron a firmarse los convenios en materia de infraestructura urbana, con aportes para luces Led. También los convenios de salud para los grandes núcleos urbanos que tienen efectores municipales importantes”, resaltó.
Con respecto al Plan Incluir, específicamente, García también comprometió “un seguimiento estrecho de los 6.000 millones de pesos asignados para que sean distribuidos con justicia y equidad entre todos los municipios y comunas que los necesitan”.
La diputada socialista también celebró que se haya dado marcha atrás con un artículo que “avanzaba sobre la autonomía de los municipios y puedan acceder a financiamiento a través de letras u otros medios de pago sin tener que pedir autorización al gobierno provincial, es decir, respetando a quien ha sido elegido para gestionar”, sostuvo.
A la hora de los cuestionamientos, García apuntó a la acumulación de recursos en depósitos bancarios: “Aún en estos dos años tan duros de pandemia y con tantas necesidades, el gobierno privilegió el superávit y se encamina a hacerlo por tercer año. En diciembre de 2021 –precisó la legisladora-, después de pagar el medio aguinaldo, que implica un enorme drenaje de fondos, había en bancos 64.000 millones de pesos. No estamos de acuerdo”.
A la vez, criticó la subejecución presupuestaria. “Ojalá se cumpla todo lo que está previsto en este presupuesto porque los santafesinos no merecemos seguir pagando tributos o seguir endeudándonos y pagar costos financieros para no contar con todos los cuidados necesarios de la vida humana y la salud, del trabajo para los santafesinos y santafesinas, de los niños que han dejado la escuela”, confió la diputada, pero añadió: “Si a noviembre de 2021 no llegaron a ejecutar el 50% de lo presupuestado para obra pública -unos 30 mil millones de pesos-, cuesta creer que este año vayan a ejecutar 120.000, es decir, 4 veces más”.
Radicales, también conformes con los cambios
Maximiliano Pullaro, que preside el bloque de diputados y diputadas de Evolución UCR, criticó la gestión del «kirchnerismo santafesino» y volvió a la carga con la defensa de los gobiernos locales de la oposición que gobierna en su mayoría el radicalismo. “Logramos introducir cambios para limitar la discrecionalidad en el manejo de los recursos del Estado Provincial” afirmó Pullaro.
A lo largo de su intervención, el radical marcó en varias oportunidades que ambas cámaras trabajaron para “mejorar un presupuesto conservador, que no parece ocupado en los principales problemas de los santafesinos”. Además destacó el trabajo que hicieron los legisladores de su bloque junto con otros legisladores para “cambiar y mejorar el presupuesto”, dejando en claro que el acompañamiento en general y a la mayoría de los artículos fue “desde la responsabilidad”.
En líneas generales, Pullaro destacó las limitaciones que pudieron implementar para evitar el manejo discrecional de los recursos, “al hambre de manejar las partidas a gusto del gobernador. El kirchnerismo tiene la vocación de tratar de manejar los fondos con discrecionalidad para castigar al adversario, al que produce, al emprendedor, pretende gobernar con látigo y billetera”.
El presidente de Evolución remarcó que es “importante que el gobernador pueda establecer sus prioridades para gobernar” y agregó que “el presupuesto muestra lo que no esconde: se ve con mucha claridad el hambre que tiene el gobierno provincial por el manejo discrecional de los recursos”. Pullaro afirmó que “cuando vemos la asignación de las partidas se cae el relato que pretenden sostener” e hizo referencia a la asignación de recursos en seguridad “donde asignan menos del 1% del total del presupuesto (unos 8400 millones de pesos de un total de 850.445.400.000 mil millones), para gastos de capital, es decir, construir estaciones policiales, comprar equipamiento”.
En ese sentido, aseguró que en estos dos años de gobierno peronista “se abandonaron las políticas sociales lo que trajo aparejado un aumento de la inseguridad en la provincia. No es solo perder la conducción política de la Policía, no tener planificación operativa, abandonaron el gobierno de la seguridad pública. Aumentaron los heridos de arma de fuego, los homicidios, en muchas ciudad aumentó entre dos y cuatro veces la cifra de robos” y agregó “teníamos políticas como el Nueva Oportunidad que contenía a 18 mil jóvenes, el Vuelvo a Estudiar que buscaba a quienes abandonaban las escuelas, había tutorías para que puedan retomar sus estudios, el Plan Abre tenía una mirada de la seguridad pública no como el Plan Incluir que pretenden usarlo solo para gobiernos amigos”.
En otro tramo de su dura alocución, Pullaro destacó que “siempre vamos a poner la cara y el pecho por los municipios y comunas de nuestro partido pero también por todos los gobiernos locales porque son los primeros que ponen la cara frente a sus vecinos” y sumó un agradecimiento al Foro de Intendentes y Presidentes Comunales de la UCR con quienes trabajaron “para comprender y mejorar el presupuesto que había venido del Ejecutivo y que el Senado tomó, cambió y mejoró”.
Por último, repasó dos puntos que contrastan realidad y relato del gobierno provincial: “Hablan de un presupuesto con perspectiva de género y en ningún lugar está la asignación presupuestaria a las políticas de género” y en materia ecológica afirmó que “nos preocupa la baja asignación de recursos que tiene medioambiente y cambio climático cuando tenemos un problema importante en la provincia”.
