J.P.S
Bajo la premisa y consigna: “La Argentina tiene un grave problema de concentración mediática, de falta de diversidad y de pluralismo informativo”, un conjunto amplio de organizaciones (medios autogestionados, cooperativos, comunitarios, sindicatos de prensa y universidades nacionales) elaboró un proyecto de ley que este lunes 17 de agosto salió a la luz y tuvo su presentación virtual con la participación de distintos referentes de las organizaciones, colectivos, gremios e instituciones que participaron en su conformación.
En efecto, la iniciativa tiene como principal eje fortalecer “la pluralidad de voces y equilibrar las oportunidades de los medios de comunicación comunitarios, locales y micro pymes”, según manifiestan sus organizadores.
Es que, según datos oficiales, tan sólo diez empresas de medios de comunicación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Caba) –sin contar las ramificaciones en sociedades subsidiarias distribuidas en las provincias del territorio nacional– se quedan en la actualidad con casi el 60 por ciento de los mil millones de pesos que invirtió la Secretaría de Medios de la Nación en avisos en el primer semestre de 2020, en tanto que otros medios (la gran mayoría), no reciben nada.
Y otros, sólo monedas por su condición de “pobres” y no por una valoración de la comunicación como derecho humano básico.
Implementación de un fondo económico
Así fue que se presentó, formalmente, el Proyecto de Ley de Fomento al Pluralismo y la Diversidad Informativa por parte de un conjunto de medios cooperativos, comunitarios, populares y micro pymes.
El proyecto puede consultarse en http://http://pluralismo.com.ar/ Entre sus ejes principales se encuentran equilibrar los beneficios impositivos de las que disponen las grandes corporaciones mediáticas (desgravación impositiva de donaciones) al tiempo que se propone implementar un fondo económico destinado a programas de mejoramiento institucional, infraestructura, capacitación, aplicación de mecanismos de promoción de la participación paritaria de géneros y diversidades y acceso de las personas con discapacidad, entre los aspectos más destacados, todo bajo una mirada federal que aplique a las problemáticas reales.
El proyecto, cuenta con el apoyo e impulso del diputado Pablo Carro (Frente de Todos), de larga militancia sindical (docente universitario) y titular de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) de Córdoba, que conduce a escala nacional el maestro y también diputado nacional Hugo Yasky.
Fuentes de financiación de la iniciativa
Así, Carro realizará la presentación formal en el Cámara de Diputados de la Nación, planteo que surge en el marco de “situaciones estructurales de la propiedad de los medios, del mercado publicitario, de contenidos y la dura situación económica que afectó en los últimos años al mercado interno en general y al sector de la comunicación en particular”, según se afirma en la página que montaron las organizaciones promotoras (http://pluralismo.com.ar/).
En el texto se señala que “sólo entre cuatro grupos de medios acaparan el 74 por ciento de los diarios impresos; alcanzan el 56,7 por ciento de la audiencia en TV abierta y el 53 por ciento en radio en el país”, y que “una sola empresa provee el 42 por ciento de la telefonía fija; el 34 por ciento de la telefonía móvil; el 56 por ciento de las conexiones a Internet por banda ancha fija, y el 40 por ciento de las bocas de tv paga”.
Según prevé el texto presentado, la iniciativa se financiará a través de un pequeño porcentaje de lo que ya recauda la Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip) a través del cobro a los prestadores extranjeros de servicios digitales, como algunas funciones pagas de Google Storage o ICloud, suscripciones a medios de comunicación digitales extranjeros o publicidades de las redes sociales.
Como esos servicios ya abonan IVA, no sufrirían cargas impositivas adicionales.
Los medios de comunicación son también “instituciones fundamentales”
La iniciativa cuenta con amplio apoyo de organizaciones sociales y sindicatos y va camino a dar una disputa política en el Congreso de la Nación.
“Si los partidos políticos, al decir de la Constitución Nacional, son «instituciones fundamentales para el sistema democrático» (artículo 38), también lo son los medios de comunicación social, productores de noticias que sostienen el pluralismo de ideas y opiniones que, por su parte, también la Constitución reconoce y la Corte Suprema consagra como «piedra fundamental del sistema democrático».
Por eso, instamos por un mecanismo institucional financiero distinto que el de la pauta pública publicitaria.
Ésta debe ser, por supuesto, discutida y democratizada, pero requiere de un debate específico y diferente del que aquí proponemos, por primera vez y de modo inédito para la democracia Argentina”, afirman los promotores, con contundencia y de cara a lograr la implementación de un ley necesaria y fundamental en la regulación de la comunicación como un derecho humano.
