En el inicio del año legislativo 2026, un tema sensible para la ciudadanía ingresó con fuerza en la agenda parlamentaria de Santa Fe: la seguridad pública y el uso de nuevas tecnologías de vigilancia.
En ese marco, el diputado provincial Carlos del Frade (Frente Amplio por la Soberanía) presentó un pedido de informes para que el Poder Ejecutivo provincial brinde precisiones sobre la adquisición del Sistema de Videovigilancia con Inteligencia Artificial “Lince”, de origen israelí, desarrollado por la empresa BriefCam.
Según detalla el legislador, el sistema fue adquirido mediante la licitación acelerada N° 5/2024, en el contexto de la Ley de Emergencia en Seguridad N° 14.237. Del Frade solicita conocer quiénes fueron los gestores argentinos de la operación y qué tipo de relación presente y futura se establece entre el gobierno santafesino y empresas de seguridad vinculadas al Estado de Israel.
Detalles de la contratación
De acuerdo al proyecto, el gobierno provincial informó la instalación del sistema LINCE, un sistema de videovigilancia con inteligencia artificial provisto por BriefCam, firma fundada por investigadores de la Universidad Hebrea de Jerusalén y actualmente subsidiaria de Canon Inc.
El contratista principal a cargo del despliegue, integración y mantenimiento es NEC Argentina S.A., empresa que resultó adjudicataria tras un proceso de licitación que Del Frade calificó como “competitivo pero expedito”, en el cual Telecom Argentina S.A. fue descalificada por razones técnicas.
La inversión total para la modernización del sistema de seguridad provincial fue citada públicamente en 84 millones de dólares. En particular, el contrato correspondiente a la “Nueva Arquitectura de Videovigilancia”, adjudicado a NEC Argentina S.A., asciende a USD 68.794.886,90, incluyendo hardware, licencias de software y gastos operativos.
Asimismo, el diputado remarcó que la contratación eludió los plazos habituales de licitación amparándose en el Decreto N° 2642/25, firmado el 23 de octubre de 2025, que creó la Unidad de Gestión Lince y habilitó el uso de procedimientos de Licitación Acelerada.
Qué contempla el sistema Lince
El proyecto prevé:
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La instalación de 5.050 nuevas cámaras inteligentes
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La actualización de aproximadamente 1.400 cámaras municipales existentes
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La construcción de un troncal de fibra óptica de 80 kilómetros en el Gran Rosario
El sistema incorpora tecnología de sinopsis de video, que permite revisar horas de grabación en pocos minutos, un anillo digital de reconocimiento de patentes (LPR) y capacidades forenses de reconocimiento facial. Esto implica, según Del Frade, un cambio de paradigma en la seguridad provincial, pasando de un modelo reactivo a uno de interceptación predictiva en tiempo real.
Cuestionamientos y preocupaciones
La creación de la Unidad de Gestión LINCE, sostuvo el legislador, “significa un cambio profundo en la gobernanza de la seguridad pública”, al centralizar el control del sistema bajo la Secretaría de Tecnologías para la Gestión (STG).
Del Frade señaló que esta doctrina de “Territorio 5.0” busca construir un ecosistema de seguridad basado en datos, donde las alertas algorítmicas activen respuestas policiales automáticas, con el objetivo declarado de reducir errores humanos o prácticas corruptas dentro de la fuerza.
“Pareciera que la administración de Maximiliano Pullaro busca emular los modelos de ‘Safe City’ de Tel Aviv. Santa Fe ya utiliza Cellebrite —otra empresa israelí— para forense móvil, conformando un ‘stack de inteligencia’ integral”, advirtió.
Finalmente, el diputado destacó que organizaciones civiles, como Al Sur, han manifestado su preocupación por la falta de debate público en torno a la privacidad y el riesgo de vigilancia masiva.
“Por eso es fundamental conocer qué tipo de dependencia económica y política tiene o tendrá el gobierno provincial respecto del Estado de Israel y quiénes fueron los gestores nacionales de estos grupos internacionales”, concluyó Del Frade.
