El Concejo Deliberante de la ciudad bonaerense de San Nicolás, donde el oficialismo que responde al intendente macrista Manuel Passaglia cuenta con una cómoda mayoría, aprobó la privatización del hospital de Zona Oeste, que todavía no fue inaugurado, en favor del Grupo Oroño, el mayor en el mercado de clínicas y sanatorios de Santa Fe, denunciaron desde el Movimiento Evita.
Para el Grupo Oroño es todo ganancia: gestionará un hospital que se construyó con fondos de Nación y Provincia y le cobrará a la Municipalidad por las prestaciones, describieron. Por su parte, se compromete a pagar un canon anual de 480.000 dólares. No trascendió ni cómo se definió ese monto ni cuánto terminará costando el hospital.
La obra la dirige el arquitecto rosarino Simón Villavicencio, que es hijo de Roberto Villavicencio, quien murió a principios de marzo.
En el futuro hospital de Zona Oeste se podrán atender a pacientes con cobertura médica, a la que el Grupo Oroño le facturará las prestaciones; y a otros sin cobertura, cuyas prestaciones le pagará el municipio al Grupo Oroño.
La concejala por el Movimiento Evita San Nicolás en el Frente de Todos, Paola Enrico, expresó: “El intendente Passaglia nos tiene acostumbrados a este tipo de decisiones porque no es el primer espacio público que privatiza. Privatizó el teatro, el cementerio, muchísimos espacios”.
Y amplió: “Ahora nos toca con la salud que era el único ámbito que quedaba por privatizar. El Hospital se construyó con fondos públicos, y además mal llamado hospital, porque no tiene internación. Sería como un centro de atención primaria, sí es un edificio con características novedosas con un alto costo, que automáticamente se entregó a manos privadas”.
La concejala Enrico dijo que “se está abriendo la cartera de pacientes al Grupo Oroño en San Nicolás”. Y agregó: “La disyuntiva es qué va a pasar el que no tenga obra social. Acá el que más tiene es el que más gana, y la prioridad la van a tener los que tienen obra social”.
La concejala del Movimiento Evita de San Nicolás remarcó en declaraciones al programa Trascendental de LT8: “El Concejo cuenta con la mayoría del oficialismo que levanta la mano y aprueba todo lo que venga del Ejecutivo sin discusión. No existe el diálogo ni el trabajo.
Argumentos técnicos y políticos en contra de la concesión
El bloque de concejales del Frente de Todos desarrolló un documento que reúne los principales argumentos técnicos y políticos en contra de la mencionada concesión. El espacio presidido por Cecilia Comerio está integrado por Paola Enrico, Pablo Primucci, Muriel Engelbretch, José Luis Holstein, María Eugenia Barba y Liliana Giglio. Suma 7 bancas, en un cuerpo colegiado de 20, donde las restantes votan de acuerdo a la línea del Ejecutivo.
- No se está licitando un hospital. Se está licitando un Centro asistencial que va a funcionar de lunes a sábado de 7 a 21 y los fines de semana con una guardia.
- Esto es parte de un proceso que consistió en vaciar la salud pública y hacerla ineficiente para luego privatizarla. Lo mismo se hizo con el Cementerio. Primero cerraron los dispensarios, después sobrecargaron el Hospital San Felipe y las Clínicas privadas porque no había atención primaria, luego dijeron que la solución era hacer hospitales por zona y luego avanzaron con el hospital de zona norte para ahora privatizar el hospital de zona oeste.
- La Sociedad Grupo Oroño Agrupación de Colaboración Empresaria, que es la sociedad que se va a hacer cargo del Hospital, tiene fecha de extensión el 31/12/2023, o sea que a fin de año desaparece y quedará inhabilitada para operar de acuerdo con el código civil y comercial.
- En el Presupuesto 2023 no están establecidos los recursos que serán asignados al pago de los servicios asistenciales brindados por el Grupo Oroño. ¿De dónde van a salir los recursos si no están previstos en el Presupuesto?
- El Presupuesto de Salud 2023 es 1.302.000.000, o sea que lo que va a pagar el Grupo Oroño por el Canón equivale al 10% del presupuesto en salud del municipio. Teniendo en cuenta que el presupuesto de salud se viene subejecutando sistemáticamente (que en el 2021 se subejecutó en 34%) y si se ejecutara el presupuesto tal y como está, se podría hacer frente a los gastos sin tener necesidad de privatizarlo.
- Se está entregando al Grupo Oroño un negocio que podría hacer el Estado a cambio de muy poco dinero. Se va a entregar al grupo Oroño la posibilidad de prestar servicios a obras sociales y cobrarlos posteriormente. Para dejar en claro eso, sólo cabe señalar que en el año 2022 el Hospital San Felipe facturó 120.000.000 por prestaciones al sector privado. Eso es lo mismo que va a pagar el Grupo Oroño por el Canón. O sea que el Grupo Oroño se queda con el negocio de los privados y con el negocio de cobrarle al municipio por las prestaciones que haga a las personas sin obra social.
- Las prestaciones se van a pagar a precio IOMA pero en realidad van a ser más caras porque las prestaciones particulares de salud van con un 21% de IVA.
- El pliego no establece que un determinado porcentaje de profesionales tengan que ser de San Nicolás.
- El pliego habilita a tercerizar todos los servicios.
- El pliego está hecho a medida del grupo Oroño. Pide 20 años de experiencia que es exactamente lo que tiene el Grupo Oroño. Y además establece plazos de ejercicio de cada especialidad, lo cual limita aún más la posibilidad de que se presenten otros competidores.
- El canon se calculó sobre la base del valor de la propiedad, que de acuerdo con lo que señalaron en la comisión es de 5.000.000 de dólares. Es un valor irrisorio y por lo tanto el precio está muy por debajo de lo que debería pagarse.
- El precio del canon es de 480.000 dólares al cambio oficial lo cual hoy equivale a 105 millones de pesos. Si tomamos el porcentaje de sub ejecución del 2021, 34%, y lo comparamos con el presupuesto de la Secretaria de Salud para el 2023, que es de 1302.000.000, eso supone una sub ejecución de 442 millones de pesos. O sea que este año, sólo con lo que no ejecuta en salud, la municipalidad tendría disponible el equivalente a 4 años de canon. El precio del canon es irrisorio y no guarda relación con el inmueble cedido ni con el negocio que les están dando.
- El campo de acción para el negocio del Grupo Oroño no se circunscribe a San Nicolás sino a todo el norte de la provincia de Buenos Aires. Cualquier persona que venga a atenderse va a generarle ingresos porque lo va a pagar la obra social o lo va a pagar el municipio.
- Los índices financieros que pide la licitación, la antigüedad de la sociedad y la antigüedad en las prestaciones fueron hechas a medida del Grupo Oroño. Lo hicieron para que nadie se presente.
- En el pliego no se establece cuál va a ser el criterio para la definición de los turnos ni la prioridad en la atención. Resulta importante porque si no está establecido de antemano se va a imponer la lógica del que pague más por el servicio, o esos van a ser los que tengan obra social.
- Luego de vencida la concesión se puede entregar en cualquier estado de conservación. Nada obliga a entregar el edificio tal como lo recibieron.
