El Concejo Municipal de Rosario terminó la semana con una sesión maratónica para terminar el año: los concejales debatieron y aprobar 108 proyectos, entre ellos el Presupuesto para el 2025 y la Ordenanza General Impositiva. También se fijó un aumento del 20 por ciento en la tarifa de taxis y el Plan de Detalle para el ex predio de la Rural, donde se construirá un Arena para deportes y espectáculos.
La nueva norma sobre antenas, inserción y revinculación laboral para familiares y víctimas de inseguridad, un régimen de soberanía y seguridad alimentaria, y un Plan Especial de Ordenamiento Ambiental de los Canales Ibarlucea y Salvat fueron también iniciativas abordadas en el transcurso de la sesión.
Presupuesto municipal y Ordenanza General Impositiva
Tuvo despacho la ordenanza de Presupuesto General de la Administración Municipal para el ejercicio del año 2025. Esta herramienta que permite programar las políticas de gobierno para el período anual estima la suma de $ 920.708.723.000 (pesos novecientos veinte mil setecientos ocho millones setecientos veintitrés mil) para gastos corrientes, de capital y aplicaciones financieras.
El presupuesto general presentado por el Departamento Ejecutivo se estructura en cuatro partes. En primer término, se fijan los gastos y los recursos con los que se financiará el Estado. En segundo lugar, se expone la formulación del presupuesto en términos de las actividades, proyectos, y programas que lo componen. Luego, se consigna la presentación de los gastos con enfoque de Género, enfoque de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y Plan Cuidar. Y por último, se presenta la distribución por jurisdicción de la cantidad de cargos de la planta de personal permanente de Ia Administración Central y Organismos Descentralizados.
Asimismo, y de modo complementario, se acompaña la ordenanza de incrementos de partidas en determinados rubros como subsidios para el cuerpo de bomberos; difusión, capacitación y promoción de Derechos de las Infancias y subsidio derivado del convenio con la Asociación Identidad Ecológica: Proyecto Mundo Aparte; programa de inclusión bancaria y financiera para sectores populares; obras de mejoramiento barrial en “Barrio Los Humitos 2da Etapa”; “Fortalecimiento Turístico de la Ciudad de Rosario”; entre otros.
Además, la comisión de Presupuesto y Hacienda otorgó despacho a la modificación de la Ordenanza General Impositiva (OGI). Entre los cambios sustanciales se encuentra la creación de un Programa de Financiamiento de Pavimento a Nivel Definitivo e Infraestructura Vinculada mediante la realización de Operaciones de Crédito Público, por un monto total de hasta el 10% del total de recursos de Libre Disponibilidad aprobados por la Ordenanza de Presupuesto para los ejercicios 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 y 2027.
También, se prevé el endeudamiento con fines de saneamiento ambiental, tratamiento de residuos o efluentes o salud pública y se autoriza al Departamento Ejecutivo Municipal para el ejercicio 2025 a presentarse, gestionar y contraer empréstitos ante organismos de créditos para el desarrollo, sean de carácter Nacional o Internacional, cuyo objeto consista en saneamiento ambiental, tratamiento de residuos o efluentes o salud pública, hasta un máximo equivalente al 10% de lo estimado en concepto de Derecho de Registro de Inspección en el presupuesto 2025.
Rosario Arena, en el predio de la ex Rural
A partir de un mensaje del Departamento Ejecutivo se votó la ordenanza que establece el Plan de Detalle para el ex predio de la Rural en el parque de la Independencia; fija las disposiciones referidas a condiciones de la edificación, caracterización funcional y usos del espacio físico que ocupara la Sociedad Rural, define las condiciones para la elaboración del proyecto para el reordenamiento y la revalorización del predio y la jerarquización del espacio público.
El Plan de Detalle abarca la totalidad del predio comprendido por la avenida Dante Alighieri, los bulevares Oroño y 27 de Febrero y la calle Gobernador Caesar. Se precisa que el Departamento Ejecutivo deberá llamar a una licitación pública nacional e internacional para la concesión del predio por un plazo no mayor de 30 años, y en ese marco se incluye la construcción del Arena como obra de infraestructura para ser sede de los XIII Juegos Sudamericanos 2026.
Con relación a los usos en el predio y como continuidad de las actividades del parque público que al presente se desarrollan en el sector se propician actividades recreativas, gastronómicas, comerciales y de servicio. En el predio podrán desarrollarse ferias, exposiciones, congresos, convenciones, espectáculos culturales y artísticos, eventos deportivos y eventos hípicos y salones de eventos con licencia de difusión musical; se podrán instalar restaurantes, bares y parque de comidas, locales comerciales afines al rubro alimenticio, estacionamiento, oficinas administrativas, actividades comerciales complementarias a los eventos y complementarias de turismo.
De igual modo se plantea la construcción de un mínimo de 400 plazas de estacionamiento subterráneo. Asimismo se dispone la protección integral de los edificios patrimoniales: Pabellón de Toros, boleterías, Pabellón de Aves y Conejos, complejo de tribunas del picadero, ala este, tribunas principales del picadero central, ala oeste y la ex Casa del Socio. También se consigna que se ponderarán en el llamado a licitación las ofertas que preserven las caballerizas y se requiere la preservación del espacio central del picadero.
Intervinieron en el debate Fabrizio Fiatti y la presidenta del Concejo, María Eugenia Schmuck, de Arriba Rosario; Juan Monteverde, de Ciudad Futura; Carlos Cardozo, del Pro; Norma López, de Justicia Social; Lisandro Cavatorta, del bloque Justicialista; María Fernanda Gigliani, de Iniciativa Popular, y Leandro Caruana, del Frente Amplio por la Soberanía.
En este tema se opusieron los bloques Ciudad Futura y Justicia Social y se abstuvo el edil Leonardo Caruana, del Frente Amplio por Soberanía.
Nueva tarifa para taxis y remises
Se votó un incremento de la tarifa del servicio de taxis y remises del 20 por ciento, la que regirá a partir de la promulgación por parte del Departamento Ejecutivo. Con este incremento, la bajada de bandera en el horario diurno será de 1.652 pesos, y la ficha y el minuto de espera, 78 pesos. Por su parte la tarifa nocturna para la bajada de bandera será de 1.932 pesos y la ficha y el minuto de espera, 89 pesos. La bajada de bandera para domingos y feriados y nocturna, viernes, sábados y vísperas de feriados será de 2.117 pesos, mientras que la ficha y el minuto de espera, 89 pesos.
Respecto a los remises la bajada de bandera diurna será de 1.932 pesos, la ficha 100 pesos y el minuto de espera,151 pesos. Mientras que la tarifa nocturna será de 2.386 pesos; la ficha, 114 pesos y el minuto de espera, 172 pesos.
Por otra parte otorgaron despacho a la eximición del pago del canon establecido en el art. 102 a) de la ordenanza Nº 4064/86 para adjudicaciones de licencias de taxis y remises.
Sobre antenas
Se dio curso a una ordenanza enviada por el Departamento Ejecutivo que regula las condiciones y requisitos de localización, instalación, mantenimiento, funcionamiento, desmantelamiento y disposición final de las estructuras soporte de antenas de telecomunicaciones y sus instalaciones complementarias. Precisa las definiciones sobre estructura soporte, antenas, instalaciones complementarias, radiaciones no ionizantes, entre otros ítems. Establece excepciones y determina como autoridad de aplicación a la Secretaría de Gobierno. Crea la ordenanza el Registro Único de Operadores de Servicios de Telecomunicaciones, establece tipologías, hace referencia a la localización y a las distancias mínimas.
Por otra parte, plantea lo relacionado al desmonte de estructuras; la utilización de técnicas de mimetización que permitan una adecuada integración de las antenas con el entorno, respetando en todos los casos las normas de seguridad y que dichas técnicas afecten la operatividad de los equipos. También se propicia que con la finalidad de disminuir la cantidad de estructuras soportes de antenas se dará prioridad a la coubicación de antenas, por lo que los titulares deberán brindar tal posibilidad a otras prestadoras de servicios, en la medida que sea técnicamente factible.
La iniciativa recibió 20 votos a favor y 6 en contra de los bloques Ciudad Futura, Iniciativa Popular y Justicia Social.
Planes de detalle sobre supermanzanas en Nuevo Alberdi
A través de dos ordenanzas se establecen los planes de detalle en el marco del Plan Especial de Ordenamiento Ambiental Canales Ibarlucea y Salvat.
Los planes de detalles determinan los indicadores urbanísticos, los usos admitidos y los trazados viales, entre otros varios aspectos. En el caso de la denominada supermanzana 5 surge a partir de una presentación de la firma Pilay SA quien solicitó los indicadores urbanísticos para realizar una urbanización residencial y comercial.
En el marco del Plan de Detalle se crean las calles 14128, 14129, 14131 y 14133.
Se establece el Plan de Detalle para las supermanzanas 20 y 21, y en el mismo sentido a partir de pedido de titulares de terrenos. Se crean en este caso los pasajes 13137 y 13139. Asimismo se determina que deben efectuarse donaciones de tierra para el municipio.
Por otra parte y también vinculado con el Plan Urbano Ambiental Canales Ibarlucea y Salvat se aprobó la ordenanza que determina la red vial jerárquica de la zona, en sentidos este-oeste y en sentido norte-sur.
También se votaron respecto al área donaciones de terrenos
De manera unánime se votó lo relacionado a la red vial jerárquica y el Plan de Detalle de la supermanzana 5, mientras que con votos en contra las tres restantes iniciativas.
Expusieron sobre los temas Fabrizio Fiatti, de Arriba Rosario y Juan Monteverde, de Ciudad Futura.
Soberanía y seguridad alimentaria
Del concejal Leonardo Caruana, del Frente Amplio por la Soberanía se aprobó la ordenanza que establece el régimen de soberanía y seguridad alimentaria en la ciudad de Rosario, con el objetivo de garantizar el derecho a la alimentación por parte de toda la ciudadanía. El Ejecutivo municipal fortalecerá las líneas programáticas y acciones llevadas a cabo que abordan integralmente el acceso a los alimentos; realizará las gestiones necesarias ante las áreas correspondientes del gobierno nacional a fin de que dé efectivo cumplimiento a su responsabilidad de garantizar el derecho a una alimentación sana, segura y soberana para toda la población y articulará con el gobierno de la provincia la implementación de las políticas alimentarias provinciales en el territorio de la ciudad de Rosario.
En este marco, el fortalecimiento de líneas programáticas y acciones contempla reforzar las propuestas de capacitación y sensibilización tanto a organizaciones como a personas individuales, generando espacios de encuentro, formación y capacitación para la mejora de la calidad de los alimentos producidos por las organizaciones y las familias; complementar la entrega de módulos o cajas de alimentos con difusión de información que se oriente a mejorar las condiciones alimenticias, con visitas del personal de salud a las familias que reciban dichos módulos y con la invitación a participar periódicamente de los encuentros establecidos en el inciso anterior; reforzar la provisión de alimentos frescos a las organizaciones y personas beneficiarias de ayudas alimentarias, a través de las huertas comunitarias que integran el Programa de Agricultura Urbana y sostener y ampliar el programa Precios Justos para facilitar el acceso a los alimentos a las familias de los barrios, fijando una canasta de alimentos saludables a precio fijo en comercios adheridos.
Además, realizar el monitoreo permanente de la situación nutricional de lactantes, niñas, niños, adolescentes, personas con celiaquía y personas gestantes; instrumentar canales de distribución oportunos y gratuitos hacia las personas e instituciones de los distintos territorios que garanticen la efectiva accesibilidad de los productos alimenticios y establecer instancias de participación con las personas e instituciones que forman parte de la red de asistencia alimentaria, a fin de evaluar las políticas desarrolladas y proponer mejoras continuas en su implementación.
Sistema de Promoción de Artes Audiovisuales
Se aprobó la ordenanza que crea el Sistema de Promoción de la Artes Audiovisuales de Rosario, en el marco del Programa Integral Rosario Filma, cuyo fin será promocionar el desarrollo de la industria audiovisual mediante el reembolso parcial de gastos elegibles de proyectos que elijan como locación a la ciudad de Rosario. Sus objetivos son fomentar la creación de empleo genuino y de calidad; impulsar la actividad cultural; posicionar a la ciudad de Rosario en el orden nacional e internacional; desarrollar y profesionalizar las artes audiovisuales y promover el turismo mediante la difusión de lugares emblemáticos de la ciudad. De la concejala Nadia Amalevi, de Arriba Rosario
Inserción y revinculación laboral
La ordenanza de la comisión de Producción y Promoción del Empleo crea el programa de inserción y revinculación laboral para familiares y víctimas de la inseguridad, tuvo despacho. Entre los objetivo se encuentran el fomento de acciones para fortalecer o adquirir competencias laborales a través de vincular a las y los destinatarios a programas de capacitación e inserción laboral que brinda la cartera laboral y el abordaje de datos estadísticos; nociones del conflicto; marco legal en donde se tratan leyes nacionales, provinciales y tratados internacionales; la dimensión psicológica de la víctima y nociones prácticas para trabajar con personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad. Cabe precisar que la ordenanza surge a partir de una presentación de los familiares de víctimas de inseguridad.
Programa “Llegar”
Se aprobó la ordenanza que crea el Programa “Llegar”, cuyo fin será el de coordinar acciones destinadas a garantizar el traslado de deportistas no profesionales que practiquen una disciplina en un Club Social, Cultural o Deportivo Amateur, en el marco de eventos o competencias deportivas realizadas en otras localidades de la Provincia de Santa Fe y de provincias que limitan con la misma.
El objetivo es promover la participación, en eventos o competencias, de jóvenes deportistas rosarinos no profesionales, desde los 6 hasta los 17 años de edad inclusive, en representación de los clubes de la ciudad. La iniciativa pertenece al concejal Lisandro Cavatorta
Plan Estratégico de Turismo Sustentable
Iniciativa de la concejala Verónica Irízar, se aprobó la ordenanza que crea el “Plan Estratégico de Turismo Sustentable Rosario 2024-2030 (PETS)”, cuyo objetivo es establecer las líneas estratégicas, acciones, metas y actores para avanzar en el desarrollo del Plan de Fortalecimiento Turístico de la Ciudad de Rosario y de todos aquellos programas y proyectos que la Comisión de Seguimiento del PETS, considere necesarios a los fines de fortalecer y promover la actividad turística en la ciudad.
El “Programa de Fortalecimiento Turístico de la Ciudad de Rosario” (PFT) de articulación público-privado que será parte del Plan Estratégico de Turismo Sustentable Rosario 2024-2030 contempla como ejes de acción, la reconversión de atractivos locales en productos turísticos; el fortalecimiento de la articulación público-privada para la recomposición del Turismo de Reuniones; la articulación con la Universidad Nacional de Rosario (UNR), Licenciatura en Turismo y el acompañamiento del Estado Local al Sector Hotelero y Centros de Convenciones.
Educación financiera y bancaria
Fue aprobada por unanimidad la ordenanza de la concejala Fernanda Gigliani, que crea el plan de capacitación continua sobre “Educación Financiera y Bancaria” para adultos y adultas mayores, mujeres jefas de hogar y jóvenes de la ciudad. Los objetivos trazados son las de brindar capacitaciones en conceptos básicos de economía, finanzas personales y gestión del presupuesto familiar; la facilitación de acceso a herramientas productos bancarios y tecnológicas, como el uso de aplicaciones móviles para la gestión financiera y la realización de trámites digitales y promoción de conocimiento sobre derechos financieros y protección contra fraudes y estafas, entre otras propuestas.
Circuito Messi
Se aprobó una ordenanza de autoría de Anahí Schibilbein que recupera y pone en valor espacios que tienen al campeón del mundo como protagonista, con las historias que recuerdan el paso de Leo por Rosario en la zona del Ex Batallón 121 y en varias calles del barrio.
Se dispone agregar al Circuito Messi el mural “La Copa del mundo”, ubicado en la plaza José Hernández, al igual que la creación de la Agenda Cultural “Lionel Andrés Messi”, para poner en valor el circuito y este sector de la ciudad con el fin de divulgar los distintos eventos y espectáculos culturales que se desarrollen en el área.
Otros temas
Prorrogan el contrato del estacionamiento medido. Será a partir del próximo 30 de diciembre, por el término de 3 años o hasta que una nueva licitación, lo que ocurra primero.
A partir de una presentación del director del Museo y Archivo Ferroviario Regional Rosario e histórico luchador por la temática, Rolando Maggi, se votó una resolución por la que el Concejo Municipal se dirige al Poder Ejecutivo Nacional para solicitar que “se asegure la prestación regular del servicio que presta el tren regional Rosario-Cañada de Gómez, por parte de la empresa Trenes Argentinos, en adhesión a las presentaciones de los concejos municipales de Roldán y de Cañada de Gómez.
Se aprobó la ordenanza que declara el día 7 de Septiembre de cada año, a partir de la sanción de la presente, «Día Municipal de Concientización sobre la Distrofia Muscular de Duchenne», a fin de concientizar sobre la enfermedad y la importancia de su temprana detección. Iniciativa de la concejala Marisol Bracco.
Obtuvo despacho el expediente de la concejala Julia Eva Irigotia, por el cual se autoriza el uso comercial de cocheras a los establecimientos comerciales, industriales o de servicios que cuenten con espacios anexos para el aparcamiento de vehículos de clientes y empleados a ofrecer el servicio de cochera-playa de estacionamiento durante los horarios en que no se encuentren desarrollando su actividad principal.
De Sabrina Prence se aprobó el decreto que encomienda al Departamento Ejecutivo incremente a la suma equivalente de $2.400.000 a partir del 1° de enero de 2025, la ayuda económica mensual que otorga al Cuerpo de Bomberos Voluntarios de la ciudad de Rosario para los gastos de sus funciones operativas, obtuvo despacho.
La ordenanza de la concejala María Fernanda Gigliani, crea el registro oficial de barrios de Rosario. La iniciativa pretende darle un marco normativo a las denominaciones barriales para su diagramación y difusión de los nombres, delimitaciones geográficas y un apartado que resume la historia de cada uno de los barrios y los cambios que la ciudadanía o instituciones propongan.
Se aprobó una ordenanza por la que se prohíbe en todo el ámbito territorial de la jurisdicción municipal de Rosario la comercialización de armas de fuego a menores de 21 años.
Se aprobó por unanimidad la resolución del Concejo Municipal de convocar a una jornada donde se llevarán a cabo instancias de diálogo y debate sobre políticas públicas para adultos mayores. Se invitará a este encuentro representantes de los Centros de Jubilados de la ciudad, de la Defensoría de Adultos Mayores y Foro de la Tercera Edad, de la Dirección de Adultos y Adultas Mayores de la Municipalidad de Rosario y todas aquellas organizaciones que nuclean a adultos mayores, como a aquellas reparticiones de los diversos niveles del Estado vinculados a la temática que se consideren pertinentes. La iniciativa es del edil Mariano Romero.
Se aprobó la ordenanza que designa con el nombre de «Pista de Entrenamiento Daniel Angel Tourneur» a la pista de entrenamiento ubicada debajo de la cabecera del Puente Rosario – Victoria, en reconocimiento al valioso aporte a la visibilización sobre el autismo, y al deporte de la ciudad de Rosario. De la concejala Fernanda Gigliani
Se votó una declaración de la comisión de Obras Públicas por la que “el Concejo Municipal de Rosario manifiesta su profunda preocupación ante la falta de comunicación por parte del Gobierno Nacional respecto a la solicitud de información sobre el estado de avance de las obras de restauración y refacción del Monumento Nacional a la Bandera”.
Fue aprobada por mayoría reglamentaria la declaración del concejal Leonardo Caruana, por el cual el Concejo Municipal expresa su profunda preocupación por la decisión del Poder Ejecutivo Nacional de disolver el Fondo Fiduciario Público denominado Fondo de Asistencia Directa a Víctimas de Trata Ley Nº 26.364.
Se aprobó por unanimidad la declaración de preocupación del Concejo Municipal, ante la postura adoptada por la Cancillería Argentina en la Asamblea General de la ONU en fecha 11 de noviembre en Nueva York (Estados Unidos) y ante la Resolución presentada por Bolivia, R. Dominica, Ecuador, Liberia, México, Paraguay y Venezuela, sobre los derechos de los pueblos indígenas el cual refuerza el compromiso internacional de proteger y promover los derechos de las comunidades originarias en áreas como el acceso a la justicia, la protección del medio ambiente y la preservación de sus culturas y lenguas. La iniciativa fue presentada por un particular.
