El Ministerio de Capital Humano publicó los resultados del Primer Relevamiento Nacional de Personas en Situación de Calle con un dato sobresaliente: el 60% de los relevados ingresó en esa condición durante los últimos dos años.
El estudio se realizó entre noviembre y diciembre de 2025 y al mismo adhirieron 19 provincias. El relevamiento oficial concluye que hay 9.421 argentinos viviendo a la intemperie en todo el país. Organizaciones territoriales consideraron no obstante que la cifra es muy inferior a la que indica el mapeo que construyeron con otra metodología.
En Santa Fe, el 14% del total nacional
La provincia de Santa Fe ocupa un lugar incómodo en el informe del área que dirige Sandra Pettovello: detectó 1.328 casos. Eso es el 14% del total y contrasta con el porcentaje de la población argentina que vive en la jurisdicción, que de acuerdo al Censo 2022 es el 7,7%.
Sin sorpresa, el informe refleja una fuerte concentración en los grandes centros urbanos. En ese escenario, Santa Fe se ubica por encima de Córdoba (588 casos) y Mendoza (421) y detrás solo de Ciudad de Buenos Aires (5176).
¿Sub registro? Cuestionan las cifras
En la última semana de junio de 2025, organizaciones sociales y voluntarios recorrieron la Ciudad de Buenos Aires durante tres días y en tres turnos para realizar el Tercer Censo Popular de Personas en Situación de Calle que arrojó números muy superiores al reciente informe de Capital Humano.
Solo en territorio porteño, ese estudio, que también incluyó datos sociales y etarios, identificó 11.892 personas en situación de calle. El dato triplicó el comunicado por el propio Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat de la ciudad, que poco después, en noviembre, refirió 5.176 personas y es el dato incluido en el informe nacional.
El Observatorio Nacional de Políticas Públicas sobre Personas en Situación de Calle, creado en 2023 en la Universidad Nacional de Tres de Febrero (Untref), también receló de las cifras de Capital Humano. «El número final es imposible de creer», señalaron. «Es un número idéntico al que dio ReNaCalle (Relevamiento Nacional de Personas en Situación de Calle) hace casi tres años, y obviamente la crisis se acentuó», agregaron. En diciembre de 2023, el Observatorio constató 9.440 personas en situación de calle en solo 11 ciudades.
La Asociación Civil Proyecto 7, con sede en Buenos Aires, aseguró que, según sus propias estimaciones, «no hay menos de 370.000 personas en situación de calle en la Argentina».
Poca información
El Primer Relevamiento carece de precisiones. Apenas un escueto comunicado, cuatro placas gráficas y una publicación en la cuenta de X de Pettovello. El estudio fue organizado por la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia.
Para la ministra, se trata de un «diagnóstico certero, integral y federal», aunque no contempla a las jurisdicciones de Santiago del Estero, Formosa, Tierra del Fuego, La Rioja y nada menos que la provincia de Buenos Aires, donde vive más del 40% de la población del país.
Finalizó el Primer Relevamiento Nacional de Personas en Situación de Calle, en cumplimiento de la Ley 27.654.
El operativo trabaja en conjunto con los gobiernos provinciales y municipales, así como con RENAPER, para tramitar documentos de identidad a las personas relevadas que… pic.twitter.com/i29GFDrb6B
— Sandra Pettovello (@SPettovelloOK) April 17, 2026
Sobre la metodología, Capital Humano apenas precisó que utilizó un software denominado «DataCalle» que, afirmó, «representa un avance tecnológico al permitir la carga de datos desde una aplicación fuera de línea y con geolocalización».
Hasta el momento, no se publicaron documentos desglosados y precisos, ni detalles del método del sondeo. El comunicado oficial indica que el censo se construyó en el marco de la ley 27.654 (Ley Nacional de Derechos de Personas en Situación de Calle y Familias sin techo), aprobada por el Congreso en 2021.
Los que cayeron durante la actual gestión nacional
El relevamiento oficial se llevó a cabo en espacios públicos (calles, plazas, zonas céntricas o periféricas) y en dispositivos de alojamiento (refugios, paradores o centros transitorios) de 19 provincias.
Tierra del Fuego, La Rioja, Santiago del Estero, Formosa y la provincia de Buenos Aires decidieron no participar, por lo que el relevamiento no contabiliza personas en situación de calle de esas jurisdicciones.
Del total de personas identificadas, casi 7.900 accedieron a responder un cuestionario sobre nivel educativo, actividad laboral y condiciones de vida.
Capital Humano informó que el 32% de las personas encuestadas lleva más de dos años en situación de calle. El 9% no supo o no contestó esa pregunta. Del resto, el 18% afirmó que está en esa condición desde hace 1 a 2 años. El 19%, que cayó en ella en el período de un año y medio anterior. El 13%, que lo hizo en el lapso de entre 6 meses a 1 mes previos a la consulta. Y el 9% respondió que vive en la calle desde hace un mes. En resumen: el 59% de los relevados comenzó a sobrevivir a la intemperie desde hace 2 años o menos.
La mitad trabaja en algo o recibe ayuda, pero no le alcanza
Según el informe oficial, el 52% de los que viven en la calle tiene cursada la primaria completa y el secundario incompleto. El 53% dijo que realiza alguna actividad laboral. El 56% señaló que percibe transferencias sociales. El 30%, que cuenta con ingresos previsionales. Y el 8% mencionó que recibe otros ingresos.
El 90% de los encuestados afirmó que está documentado: posee DNI.
Sobre las condiciones de vida, el 44% señaló que asiste a comedores, el 46% que duerme en dispositivos de alojamiento (refugios, paradores o centros transitorios) y el 40% que lo hace directamente en la vía pública.
El 15% manifestó tener alguna discapacidad, aunque solo el 42% de ese grupo cuenta con Certificado Único de Discapacidad (CUD).
Más varones que mujeres
Entre las personas identificadas, Capital Humano informó que el 83% son varones y el 92% son mayores de 18 años. El estudio del Ministerio agrega que el 6% (526 casos) son menores de edad.
Por la cabeza, y sin recursos, problema derivado a las provincias
A mediados de 2025, Capital Humano le transfirió a las provincias la responsabilidad de atender a las personas en situación de calle, y solo se quedó a cargo de funciones de «rectoría y coordinación».
Con el Decreto 373/2025, el Ejecutivo nacional se desligó del problema y además asumió la responsabilidad de «regir, supervisar, coordinar y, eventualmente, asistir o financiar a las jurisdicciones locales», que quedaron a cargo de elaborar «sus propios planes y estrategias para abordar la problemática y brindar atención directa a sus destinatarios».
Además, se derogó el inciso A del artículo 12 de la ley que establecía que todos los programas existentes sobre personas en situación de calle debían ser mantenidos o integrados a los nuevos, sin disminuir su alcance.
