Apagón económico: cómo funciona el «shutdown» que Milei quiere aplicar en el país

El presidente Javier Milei anunció que el Gobierno trabaja en un mecanismo de «shutdown» (cierre de actividades) para el Poder Ejecutivo, una herramienta que busca impedir que los organismos públicos continúen gastando una vez agotadas las partidas presupuestarias asignadas.

La propuesta toma como referencia el sistema que existe en Estados Unidos, aunque con una diferencia clave: mientras que en ese país el cierre parcial del Gobierno ocurre cuando el Congreso no aprueba las leyes de presupuesto para el nuevo año fiscal, en Argentina el disparador será el agotamiento efectivo de los fondos disponibles para cada dependencia estatal.

Según explicó Milei, «cuando te agotás el presupuesto no se puede gastar más y se apaga el Estado», en línea con su política de reducción del gasto público y equilibrio fiscal.

Cómo funciona el shutdown en Estados Unidos

En Estados Unidos, el llamado shutdown se produce cuando el Congreso no logra aprobar las leyes de financiamiento que permiten el funcionamiento de las agencias federales. Ante esa situación, las oficinas consideradas no esenciales suspenden sus actividades hasta que se alcanza un acuerdo presupuestario.

Durante esos períodos, cientos de miles de empleados públicos son licenciados temporalmente sin goce de sueldo, mientras que quienes cumplen funciones esenciales —como militares, agentes de seguridad, controladores aéreos y personal de emergencias— continúan trabajando y cobran sus salarios una vez que finaliza el cierre.

Entre los servicios que suelen verse afectados figuran el cierre de parques nacionales y museos, la interrupción de algunos préstamos federales, la suspensión de inspecciones y demoras en distintos trámites administrativos.

Cómo se aplicaría en Argentina

Aunque el proyecto todavía no fue presentado oficialmente, la iniciativa que analiza la Casa Rosada prevé que cada organismo deje de asumir nuevos compromisos de gasto cuando consuma el presupuesto asignado.

Uno de los principales interrogantes es qué áreas quedarán alcanzadas por la medida y cuáles serán consideradas esenciales. Entre los rubros bajo análisis aparecen la obra pública, los programas sociales, las contrataciones, las campañas oficiales, los salarios del sector público y las transferencias a las provincias.

Tampoco está definido si el límite presupuestario se aplicará por ministerio, jurisdicción, programa o partida específica, ni qué organismo tendrá la facultad de activar el mecanismo.

Los desafíos del proyecto

La iniciativa también podría abrir nuevos frentes de conflicto con los gobernadores, ya que parte de los recursos que reciben las provincias dependen del presupuesto nacional y se verían afectados si se agotaran determinadas partidas.

Además, analistas del sector anticipan que la implementación derivará en planteos judiciales si la suspensión de gastos afecta prestaciones, programas o pagos que el Estado tiene la obligación legal de garantizar.

Por ese motivo, el Gobierno deberá definir un marco normativo que establezca con precisión qué gastos podrán interrumpirse y cuáles deberán mantenerse para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales.