El concejal del frente Amplio por la Soberanía, Leonardo Caruana, presentó un proyecto de decreto que será tratado en la sesión de este jueves, para que el Municipio gestione ante el Gobierno Nacional un nuevo relevamiento anual de personas en situación de calle. La iniciativa surge tras el rechazo generalizado a las cifras «ridículas y ficticias» del último informe oficial nacional, el cual invisibiliza la expresión más extrema de la vulnerabilidad social.
Frente al crecimiento evidente de la vulnerabilidad social en los grandes centros urbanos, el concejal Caruana ingresó este proyecto de decreto en el Concejo (Expediente N° 280360-P-2026) que encomienda al Ejecutivo Municipal solicitar al Gobierno Nacional la realización de un nuevo relevamiento anual de personas en situación de calle. El pedido exige el estricto cumplimiento de la Ley Nacional N° 27.654, demandando transparencia metodológica, un alcance territorial federal real y la participación activa de las organizaciones civiles.
La presentación se da tras la publicación de los números presentados por el gobierno nacional en abril de 2026, fuertemente cuestionado por organizaciones especialistas como Proyecto 7 y el Observatorio Nacional de Políticas Públicas sobre Personas en Situación de Calle (Untref). Mientras el informe de la cartera nacional indicó menos de 10.000 personas en todo el país, las mediciones de las organizaciones estiman el número en alrededor de 380.000, evidenciando un desfasaje alarmante y una falta de seriedad que busca esconder la realidad y sembrar confusión al respecto.
«Lo mínimo y básico que se merecen las personas en situación de calle es que las censemos correctamente y que no continúen siendo los invisibles de la sociedad. La invisibilización de la víctima es la primera forma de ejercer la impunidad. Negar la precisión de cuántos son implica restringirles aún más el acceso a la salud, la identidad y la vivienda», enfatizó Caruana.
El proyecto presentado por el edil del Frente Amplio por la Soberanía detalla las graves falencias del operativo nacional el cual “se realizó a puertas cerradas y en flagrante incumplimiento de la normativa vigente”. Según lo expuesto el relevamiento nacional no contempló de manera clara la metodología, la logística, los tiempos utilizados ni el personal de recorrida territorial. Denuncia que el sondeo oficial fue insuficiente, realizándose solo en 19 provincias y dejando fuera a distritos clave como la Provincia de Buenos Aires, Santiago del Estero, Formosa, Tierra del Fuego y La Rioja. Y solo se reconoció como personas en situación de calle a quienes se encontraban `sin techo´, omitiendo de forma deliberada a quienes pernoctan transitoriamente en paradores u hogares asistenciales, además de ignorar a las personas en riesgo de situación de calle que estipula la ley. Tampoco se tuvo en cuenta el mandato legal de realizar un operativo participativo junto a organizaciones sociales especializadas, universidades, profesionales y entidades religiosas.
Frente a este escenario Caruana impulsa la necesidad de construir un acuerdo amplio que trascienda las gestiones de gobierno. Por este motivo, el proyecto no solo exige la intervención de la provincia y el municipio para un relevamiento serio, sino que promueve una convocatoria que sume a la Universidad Nacional de Rosario, al Gabinete Social, a los credos, a las organizaciones sociales y al propio Concejo Municipal, que debe participar activamente del proceso para asegurar la transparencia de los datos. ”Abordar esta problemática con seriedad es una deuda con la dignidad y los derechos humanos, orientada a desarmar la profunda desigualdad estructural que condena a miles de ciudadanos a la mera supervivencia” manifestó el edil.
Caruana expone que este es un problema global que exige un acuerdo local y de Estado. “El sinhogarismo se ubica hoy entre los tres problemas más importantes a abordar por los gobiernos locales en las grandes ciudades del mundo. Organismos internacionales como la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) destacan en sus herramientas globales que la recopilación de datos fiables y estandarizados es el pilar fundamental para que los responsables políticos asignen recursos eficientemente y diseñen políticas basadas en la evidencia.”
En el plano local, Rosario cuenta con una trayectoria histórica, ya que desde fines de los años 90 comenzó a abordar de forma pionera la problemática de las personas en situación de calle. La pandemia marcó un antes y un después, forzando a que los refugios pasen a funcionar los 365 días del año y transformando la asistencia en dispositivos permanentes como el hostal. Sin embargo, la descentralización forzada por el Decreto Nacional 373/2025 dejó la carga financiera de la asistencia exclusivamente sobre los presupuestos locales, desvirtuando el rol de coordinación federal.
