El Concejo Municipal tendrá hoy, en la última sesión ordinaria del año, un largo día de negociaciones previas en las que se buscará definir la aprobación de tres proyectos claves. Dos están entrelazados y son el Presupuesto 2016 y el incremento de la Tasa General de Inmuebles (TGI). Las reuniones comenzarán desde temprano en comisión. La brecha entre la suba que pretende el Ejecutivo y la que está dispuesta a entregar la oposición aún está muy abierta y el acuerdo parece lejano. Pero las conversaciones están a la orden del día. En tanto, los ediles también tratarán este jueves el texto que establece los pliegos para salir a licitar el nuevo sistema de transporte público de pasajeros. Allí el entendimiento estaría más cerca.
En su propuesta para engrosar los ingresos tributarios propios, el Ejecutivo impulsa un revalúo de suelo con un techo que implicaría una suba promedio del 48 por ciento para la TGI (con topes del 32 al 59 por ciento según el radio urbano) y a la vez plantea que la tasa se actualice durante los tres próximos años hasta llegar a cubrir todos los costos de alumbrado, barrido y limpieza. Hoy ese tributo sólo costea un 72 por ciento.
Todos los bloques opositores ya adelantaron que no están dispuestos a avalar ese nivel del incremento. Sin embargo, en ese marco quienes hasta ahora lucen más predispuestos a la negociación son los ediles del PRO. En las reuniones que se darán hoy desde bien temprano en la comisión de Presupuesto (el lunes pasó a cuarto intermedio) también podrían hacer su aporte a un acuerdo la concejala del Partido del Progreso Social, Lorena Belegni y el peronista Osvaldo Miatello, que ya cuenta como compañera de bloquea Carola Nin, quien ocupa la banca que horas atrás dejó Héctor Cavallero (PPS) para asumir en la Cámara de Diputados de la provincia.
Según trascendió en las últimas horas, los dirigentes del partido que encabeza Mauricio Macri avalarían un aumento promedio de la TGI siempre que no pase del 30 o el 35 por ciento.
En diálogo con este medio, el edil de esa bancada, Carlos Cardozo, prefirió no entregar cifras e insistió en que no convalidarán el ajuste gradual con topes por radio que propone el Ejecutivo. “No estamos dispuestos a votar una actualización a tres años” como propone el proyecto original, dijo, porque eso sería “condenar al contribuyente con una foto de situación, cuando aún no se sabe cómo reaccionará la economía” a partir de las medidas que tome el nuevo gobierno nacional, ni a cuánto llegará la “inflación real, ni cómo impactará la paritaria de los trabajadores municipales”.
El concejal también mencionó que habrá que contemplar el efecto que sobre las finanzas locales tendrá el pago de los fondos coparticipables a partir del fallo de la Corte Suprema, que dio la razón a Santa Fe (sin contar la deuda acumulada), y exhortó al Senado provincial a “terminar de aprobar la ampliación del Fondo de obras Menores” para Rosario y la ciudad capital.
Todos esos factores, confió, podrían contribuir a descargar el peso de las finanzas locales de las espaldas de los contribuyentes. Y el mismo principio reclamó para el aumento del derecho de registro e inspección (Drei) para que “no haya tampoco aumentos excepcionales sobre el sector de la producción”.
En tanto, Roberto Sukerman, del Frente para la Victoria, se mostró más duro. “Podríamos avalar una actualización pero siempre que sea dentro de los índices inflacionarios. Lo que tenemos claro es que al proyecto de Presupuesto con este aumento de la TGI así como está no lo votamos seguro”, señaló.
La búsqueda de consenso se da sobre el cierre del período legislativo ordinario de este año y el recambio de ediles. Antes de que se llame a sesiones extraordinarias, luego de este jueves podría haber otras dos de prórroga, las que a su vez se realizarían con la actual composición del cuerpo o con las bancas ya renovadas.
Como sea, los tiempos apremian de todas formas: es que tras la sesión de hoy sólo queda un día hábil antes de que juren los nuevos concejales, ya que el 7 y el 8 son feriados nacionales.
“Nadie nos está corriendo. Nosotros no le tenemos miedo al Concejo que viene con sus nuevos miembros. Si no se aprueba ahora el Presupuesto y la suba de la TGI con esta composición, será con el que viene. Hay que ver hasta dónde está dispuesto a bajar sur pretensiones el oficialismo. La cosa pasa por ahí”, aventuró Cardozo.
El pliego
También la comisión de Gobierno pasó a cuarto intermedio el martes para seguir discutiendo hoy a la mañana otro proyecto de trascendencia, el del nuevo pliego para llamar a licitación el sistema de transporte público de pasajeros.
En este punto Cardozo admitió que el Ejecutivo ya “introdujo algunas mejoras” en la propuesta y que, así, el proyecto tendría chances de aprobarse en la sesión de hoy. En tanto, Boasso también dijo tener, en su carácter de titular de la comisión, “la firme vocación” para que la iniciativa “se pueda aprobar” en esta jornada.
Según explicó el edil radical, aún están aguardando “algunas respuestas” por parte de la subsecretaria de Movilidad, Mónica Alvarado, sobre una serie de cambios planteados a la idea original del Ejecutivo.
Entre ellas, algo conversado incluso con la intendenta Mónica Fein, para que el reparto de los recursos del fondo compensador con el que se subsidia la tarifa de colectivo se haga en función de la cantidad de kilómetros recorridos y no por pasajero transportado.
La diferencia la volvió a marcar Sukerman, quien adelantó que su bloque no avalará el proyecto oficial. “Nosotros queremos que el sistema sea 100 por ciento estatal y eso no va a hacer así. Además, introdujeron en la propuesta el aumento automático de la tarifa que había planteado Miatello y nosotros no compartimos eso”, señaló.
Un paso hacia el tranvía
El gobernador Antonio Bonfatti encabezará hoy la apertura de sobres para la contratación de los servicios de consultoría para la ingeniería básica del Tranvía Metropolitano Rosario.
El acto se realizará, a las 11, en el salón Blanco de la sede local de Gobierno. En esta oportunidad, los trabajos a realizar consistirán en la definición del trazado y en el estudio y diseño de los parámetros técnicos de la infraestructura y equipamiento necesarios para un corredor de transporte eléctrico sobre rieles, de alta capacidad, que unirá importantes puntos de concentración de viajes tales como la Estación Central Córdoba, la Ciudad Universitaria, el centro de Rosario y el Policlínico “Eva Perón” de Granadero Baigorria, constituyendo una línea de casi 20 kilómetros de extensión.
La provincia va por el revalúo
El gobierno provincial envió a la Legislatura un proyecto de ley de revalúo catastral de los inmuebles de la provincia, cuyos valores datan de 1974, con algunas modificaciones entre 1992 y 1993.
Esta iniciativa del Ejecutivo se enmarca en un pedido de la Legislatura, que luego de aprobar el presupuesto 2013 dispuso la revaluación general de la propiedad inmueble y el perfeccionamiento del registro catastral, en concordancia con lo dispuesto en la ley 2996 y modificatorias. El mismo se sustenta en la distorsión respecto de los valores reales que en las propiedades rurales oscilan desde 14 y hasta 59 veces más.
Las valuaciones de referencia que se utilizan actualmente datan de 1974 y se comenzaron a aplicar recién en 1978. Los avalúos rurales fueron modificados en 1992 a instancias de la Junta Central de Valuación y posteriormente, el actual cuerpo legislativo, a través de la misma ley que ordenó el revalúo efectuó otra actualización uniforme del 120 por ciento sin corregir distorsiones.
En cuanto al avalúo catastral urbano y suburbano, estos se mantienen sin modificaciones desde el año 1993.
Por otra parte, entre los considerandos del proyecto se menciona que “el aumento de los valores de las propiedades rurales no ha sido uniforme en todo el territorio provincial: es decir que los inmuebles han experimentado diferentes incrementos según su ubicación debido a múltiples causas, como por ejemplo la expansión de la frontera agronómica; la utilización de nuevas tecnologías agropecuarias; el monocultivo; la expansión de la red vial; el desarrollo de nuevos centros de acopio y comercialización; la implantación de terminales portuarias y procesamiento de oleaginosas y cereales.
Respecto de la valuación vigente de los inmuebles urbanos, la diferencia y dispersión de estos respecto del valor real de la tierra es aún mayor debido al desarrollo de las ciudades, la generación de nuevos núcleos urbanos, de nuevos espacios o barrios dentro de los ejidos urbanos, el desarrollo e impacto de la obra pública y privada en los mismos.
También inciden las normativas y códigos urbanos de cada una de las localidades, las que han modificado con heterogeneidad los usos del suelo y con ello las valuaciones dentro de una misma ciudad y entre ellas.
