Gobernadores piden oxígeno fiscal

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El jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, recibirá hoy a gobernadores de 18 provincias con el objeto de firmar “un acuerdo de refinanciación de deudas”, en medio de la polémica con Corrientes por la posible emisión de cuasimoneda para hacer frente a sus obligaciones.

“Estamos confiados en que el gobierno nacional entenderá nuestra situación, que es compleja en serio. Se está buscando una «bicicleta», para que se entienda bien, porque las provincias no estamos en condiciones de pagar, y la Nación es justamente nuestra acreedora”, se sinceró el gobernador de Misiones, el kirchnerista Maurice Closs.

La admisión del problema por parte de Closs cobra especial interés si se tiene en cuenta que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner ya había anunciado una refinanciación de deudas provinciales en mayo de 2010, a un plazo de veinte años (ver aparte).

La convocatoria, que se materializará hoy a las 11, tiene por finalidad suscribir un acuerdo de refinanciación de deudas que regirá por tres meses, renovables, a través de un sistema de compensación, con aportes del Tesoro Nacional, según anticipó el coordinador de los ministros.

Trascendió que estarán con Capitanich los gobernadores de Buenos Aires, Chaco, Catamarca, Chubut, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta San Juan, Santa Cruz, Tucumán y Tierra del Fuego. Santa Fe, cabe aclarar, no mantiene deudas con la Nación.

En declaraciones radiales, Closs se refirió a las cuasimonedas, instrumentadas durante la crisis que terminó con el gobierno de la Alianza, y precisó que “mucha” de la deuda actual surgió cuando se “sacaron de circulación” esos instrumentos.

El jueves pasado, el gobernador de Corrientes, Ricardo Colombi, admitió que tiene “planificado”, si es necesario, emitir una cuasimoneda para hacer frente a las obligaciones de su provincia y aseguró que otros gobiernos provinciales analizan igual medida.

Capitanich rechazó esa advertencia, al señalar en su habitual conferencia de prensa en la Casa Rosada que fue un “exabrupto y una exageración”. Y llamó a “ser responsables” en las “declaraciones públicas” a los funcionarios provinciales, porque “no se puede alentar determinado tipo de inconvenientes” cuando “los números son muy contundentes”.

Al respecto, recordó que “todas las provincias” firmaron acuerdos en 2003 y 2004 con “la condición de no emitir ningún otro instrumento de pago”.

“De 2003 a 2013, las transferencias nacionales a provincias” se incrementaron “1.024,62 por ciento”, subrayó el jefe de los ministros, para luego remarcar que “del volumen de recaudación de carácter nacional, equivalente a 856.744 millones de pesos, lo que se prevé para todo el año 2013, el 74 por ciento se destina a cada una de las provincias argentinas”.

“O sea 26 por ciento es lo que efectivamente dispone la Nación, y el 74 por ciento es lo que se transfiere a las provincias argentinas. Es lo que vamos a suscribir el próximo viernes (por hoy)”, adelantó. Se trata de una suma de 634.840 millones de pesos que va a los distritos provinciales.

“Las provincias, en cambio, están al límite. No podemos adoptar ninguna medida salarial más sin revisar la cuestión de fondo, que le corresponde a la Nación”, sostuvo Colombi días atrás, en medio de la preocupación por las próximas paritarias, cuyo piso podría verse empujado tras los acuerdos con las fuerzas de seguridad tras los saqueos de hace tres semanas.

Según la Fundación Mediterránea, la situación fiscal de las provincias luce “complicada” para el año 2014, sobre todo, si el gasto en personal “sube 30 por ciento o más”.

“La clave estará en los resultados de las negociaciones salariales con los gremios estatales, luego de los beneficios obtenidos por las fuerzas de seguridad en diciembre de 2013”, se advirtió.

Antecedentes más cercanos

La presidenta Cristina Kirchner ya había anunciado un plan de refinanciación de deudas provinciales hace tres años y medio, cuando lo presentó como “un verdadero programa federal, que va a impactar notablemente en todas las economías regionales y en la administración de los recursos de los gobernadores”.

El programa fue anunciado el 10 de mayo de 2010 y dispuso la refinanciación del 89 por ciento del total de las obligaciones que los estados del interior mantienen con el nacional. Como atractivo, la iniciativa eliminaba la aplicación del Coeficiente de Estabilización de Referencia, lo que complicó al gobierno con sus explicaciones: si no había indexación, las provincias se salvaban de los ajustes por inflación. La refinanciación comprendía una masa de recursos de 65.522 millones de pesos a veinte años, con uno y medio de gracia.