Informe del Cepa: cómo las políticas libertarias profundizaron las brechas de género

Poco antes del 8 de marzo de 2025, el Cepa (Centro de Economía Política Argentina) difundió un balance del primer año del gobierno de Javier Milei en materia de brechas de género. El informe aporta datos que contrastan con, señala el texto, «un presidente que niega la existencia misma de las desigualdades y ataca la agenda de ampliación de derechos. Y cita una frase del jefe de Estado libertario: “En sus versiones más extremas la ideología de género constituye lisa y llanamente abuso infantil” (Milei, enero de 2025).

El texto destaca que «discutir las políticas propuestas por Milei desde el feminismo no es sólo discutir la desjerarquización en materia institucional sino poner en cuestión el modelo económico y los efectos que genera en los sectores más postergados, en los que las mujeres y diversidades se encuentran sobrerrepresentadas».

El informe, que abarca hasta el tercer trimestre de 2024, detalla seis brechas de género clave que, agrega, «es negada desde el Ejecutivo Nacional»:

• La tasa de actividad de las mujeres (52,1%) es 18,4 puntos porcentuales menor a la de los varones (70,5%).
• Se profundizó la brecha de desocupación respecto al año anterior, ubicándose en 1,7 p.p. La tasa de desocupación en mujeres es de 7,9%, mientras la misma tasa en varones es de 6,2%.
• La brecha en la informalidad laboral se incrementó a 3,7 puntos porcentuales: 38,7% en mujeres y 35,0% en varones.
• Los ingresos de los varones son 27,7% mayores que los ingresos de las mujeres; esta brecha se reduce a 21,4% entre asalariadas/os formales pero se incrementa a 33,3% en los informales.
• Lo anterior genera una sobrerrepresentación de las mujeres en la pobreza: son el 61,4% de las personas con menores ingresos.
• La raíz de la desigualdad en el mercado de trabajo se encuentra en el hogar: las mujeres destinan 3 horas más por día al trabajo no remunerado que los varones.

«La contracara de la feminización de la pobreza es la masculinización de la riqueza», resume el documento y añade que el 65,0% del sector de mayores ingresos son varones. Así, sigue, las mujeres están subrepresentadas en el pago de impuestos progresivos: son el 32,8% de quienes tributan Bienes Personales -que el gobierno redujo a su mínima expresión- y el 30,0% de quienes pagan impuesto a las ganancias.

Las desigualdades de género se profundizan by Claudio de Moya

Al mismo tiempo, el texto de CEPA resalta que los bienes y ganancias de las mujeres valen menos que los de los varones, lo que constituye «una enorme brecha patrimonial».

Lo que el Gobierno nacional profundiza

Las políticas públicas de la gestión Milei, analiza el centro de estudios, hacen escalar las desigualdades de género.

Al respecto, afirma que en materia presupuestaria, se prorrogó el Presupuesto 2023, garantizándose la discrecionalidad en el gasto, lo que se repitió en 2025. «A su vez, las políticas que en 2023 estaban etiquetadas como PPG (Presupuesto con Perspectiva de Género), esto es, políticas que contribuyen a reducir las desigualdades de género, mostraron una caída de 21,0% en términos reales durante 2024», apunta el texto.

Como ejemplo, se citan las jubilaciones y pensiones otorgadas vía moratoria, que cayeron 16,8% interanual. también, el Programa Registradas y el patrocinio jurídico a víctimas de violencia fueron desmantelados (-100,0%), la ejecución de la ESI (-98,7%) y los programas de infraestructura de cuidado (-82,6% y -99,5% respectivamente).

Las excepciones a lo anterior, completa, fueron la AUH (+38,7%) y el Programa 1.000 días (+202,7%).

El modelo

El resumen de CEPA señala que «el modelo económico instaurado a partir del 10 de diciembre de 2023» agravó la situación de mujeres y diversidades.

En ese sentido, enumera:

• Se perdieron 15.748 puestos de trabajadoras de casas particulares entre noviembre 2023 y noviembre 2024. Este sector está sumamente feminizado: el 95,2% de quienes realizan este trabajo son mujeres, y sus ingresos han perdido a enero de 2025, 21,8% de su poder adquisitivo respecto a noviembre de 2023 (valor hora vs inflación).
• Otro sector sumamente feminizado es el docente: el 77% del personal de nivel inicial, primario y secundario son mujeres, y sufrieron un recorte de salarios en términos nominales con la eliminación del FONID (Fondo Nacional de Incentivo Docente), que representaba en promedio el 12% del sueldo.
• Las jubilaciones mínimas, que cobran mayormente las mujeres -que en un 79,4% accedieron vía moratoria y por ende cobran el haber mínimo- sufrieron una pérdida del poder adquisitivo de 13,3% en el primer trimestre de 2025 respecto al último trimestre del gobierno anterior. Es el resultado de la aplicación del DNU 274/2024 y el congelamiento del bono de $70.000 desde marzo de 2024. Debiera ser del doble ($145.303) si se lo hubiera ajustado con el mismo criterio del haber.
• A las jubiladas y pensionadas, a su vez, les quitaron la devolución del IVA, que representaba un ingreso extra de $18.800 por mes. También fueron perjudicadas por los recortes en PAMI.

En marzo de 2025, anticipa el documento, el Gobierno no va a prorrogar la moratoria previsional. Y como consecuencia, 9 de cada 10 mujeres en edad cercana a jubilarse no podrán hacerlo, por lo que deberán conformarse con una PUAM, que es el 80% del haber mínimo. A esa asistencia, a la vez, podrán acceder 5 años después (a los 65 en vez de a los 60) y no es pensionable.

CEPA recuerda que el 63% de quienes cobran el ex programa Potenciar Trabajo son mujeres. Y recalca que el poder adquisitivo del mismo cayó 64,6% entre noviembre de 2023 y marzo de 2025. Para recuperar el nivel de noviembre 2023, apunta, el monto debiera ser hoy de 220.193,8 pesos.

El programa Acompañar, que perciben las mujeres y diversidades en contextos de violencia de género, perdió 29,8% de su poder adquisitivo desde la asunción de Javier Milei, a la par que se detuvieron las altas, se redujo la cantidad de meses que se percibe (de 6 bajó a 3 meses) y se exige una denuncia policial, en contra de toda la evidencia disponible en materia de abordaje de violencias.

Por último, desde su asunción, el gobierno desjerarquizó las políticas de género (primero redujo el Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad en una Subsecretaría de Capital Humano y luego a una Dirección del Ministerio de Justicia) y emprendió un ataque sistemático contra el movimiento feminista.

Buscan avanzar contra el derecho al aborto, contra la Ley de Identidad de Género, contra la figura de femicidio en el Código Penal, contra la ESI, contra la Ley Micaela y contra la trayectoria en materia de derechos humanos de la Argentina en los foros internacionales.

«En este punto, es importante señalar que aquello que Milei llama ideología de género es en realidad un corpus robusto de derechos consagrados, incluso por la Constitución Nacional, y cuyo ataque implica una violación constante de la legislación vigente», concluye el informe del CEPA.