El texto que aprobó Diputados eleva de 3% a 4% del padrón la cantidad de votos para participar del reparto de bancas en la Cámara baja y los concejos municipales, pero elimina la mayoría automática. Por el contrario, baja el umbral para pasar a las generales, en las que se unifican categorías y se reducen a tres las boletas
Al cabo de complicadas negociaciones entre los espacios políticos provinciales, e incluso dentro de cada alianza, la Cámara de Diputados le dio media sanción con 43 votos a favor, 4 en contra y dos ausencias, a un proyecto de reforma electoral que complica al representación legislativa de los partidos más chicos y habilita un arrastre para la categoría a gobernador al permitir varias listas con el mismo encabezamiento. Es más flexible, en cambio, con el piso para participar de las generales tras la participación en las primarias abiertas, que seguirán siendo obligatorias.
En primer lugar, y con el mantenimiento del sistema de boleta única de papel, el proyecto aprobado establece cinco papeletas en las primarias: gobernador, diputados, senadores, intendente y concejales. Para las generales, se reduce a tres por unificación de categorías: gobernador y vice más diputados, la departamental de senador y la local de intendente más concejales.
Además, en las boletas provincial y local se incluirá la posibilidad de elegir la lista completa o votar de manera separada cada categoría.
El texto aprobado indica que el piso de votos que cada espacio debe superar en las primarias para pasar a las generales baja del 1,5% del padrón de electores al 1% sobre la misma base. Para las categorías provinciales, y dado que el padrón tiene casi 3 millones de electores, el requisito se traduce en unos 30 mil votos. En el resto de los cargos en disputa, depende del padrón departamental (senadores) o local (concejales e intendente).
Más complicado para las fuerzas minoritarias queda la elección general. Si bien se deja de lado la mayoría automática de 28 sobre los 50 integrantes de la Cámara de Diputados a la alianza más votada para, en cambio, pasar a distribuir todas las bancas en forma proporcional a los votos, habrá una barrera más alta. Solo participarán los espacios que obtengan como mínimo un número de votos superior al 4% del padrón.
El mismo piso rige para entrar a la distribución de concejales en cada localidad.
El requisito actual, en ambos casos, es de 3%. En los debates previos, hubo propuestas de subirlo hasta 5%.
El texto permite que en las primarias un mismo precandidato a gobernador podrá competir acompañado por hasta tres fórmulas distintas de precandidatos a vicegobernador. Los votos de estas fórmulas competirán de forma autónoma y no se acumularán.
Esto incide en las internas de las fuerzas más grandes y diversas: habilita que la ciudadanía defina directamente el acompañante definitivo de la dupla que competirá en las generales para el Ejecutivo provincial.
El proyecto con media sanción elimina la obligación de «enganchar» las listas legislativas a los cargos ejecutivos. Así, una fuerza política podrá presentar una lista de candidatos a diputados provinciales sin llevar un candidato a gobernador. Lo mismo aplica para listas de concejales: sin necesidad de incluir un postulante a intendente.
Se establece un Juzgado Electoral especializado y permanente como máxima autoridad de aplicación en la provincia.
Esto no creará nuevos cargos, porque las estructuras se reasignarán desde la Cámara Contenciosa Administrativa y sus fallos podrán ser revisados por un tribunal de tres jueces. La puesta en marcha definitiva del organismo está proyectada para 2029.
Los cuatro votos negativos al texto que obtuvo media sanción fueron los tres del Frente Amplio por la Soberanía (FAS) y el de Juan Argañaraz, diputado de Inspirar.
Para Argañaraz, «esta ley viene a concentrar más el poder». Carlos Del Frade (FAS) profundizó la evaluación negativa: «Es un fenomenal retroceso democrático y una concentración del poder en Casa Gris», dijo.
El proyecto será ahora girado al Senado provincial, que tiene la potestad de introducir modificaciones. En ese caso, deberá volver a Diputados.
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