El espacio político Principios y Valores, que lidera a nivel nacional el ex secretario de Comercio Guillermo Moreno, presentó esta semana en el Concejo Municipal de Rosario un proyecto de ordenanza para garantizar el funcionamiento de los refugios para personas en situación de calle durante los 365 días del año.
La propuesta se llama RE.JO.CA, una sigla que refiere a la Red San José y San Cayetano. El punto que generó más ruido político está en el artículo 5 del proyecto, donde se crea el Fondo Patriótico Solidario Municipal de Inclusión Social. Proponen crear este fondo con el 10 por ciento del sueldo mensual de los 28 concejales de la ciudad, además de partidas presupuestarias y donaciones.
Aunque la presentación la encabezó el dirigente local Miguel Ángel Comba, el proyecto responde a la línea nacional de Guillermo Moreno. El ex funcionario kirchnerista viene buscando consolidar su partido como un espacio de unidad dentro del peronismo, con un discurso que busca poner en el centro la doctrina justicialista.
En agosto de 2025, Moreno encabezó en Rosario el acto de oficialización de Principios y Valores a nivel provincial. Allí logró reunir desde el cristinismo de María de los Ángeles Sacnun hasta el rossismo de Agustín Rossi y el perottismo de Eduardo Toniolli y Florencia Carignano. En ese acto, Moreno llamó a buscar los mínimos comunes denominadores de todos los espacios y a poner el foco en la reindustrialización del país.
La presentación del proyecto no es casual. Según datos del propio municipio, los pedidos de ayuda social crecieron más del 30 por ciento en Rosario durante el último año. Los refugios municipales funcionaron todo el verano con el 90 por ciento de su capacidad ocupada.
El secretario de Desarrollo Humano y Hábitat de la Municipalidad, Nicolás Gianelloni, admitió hace semanas que los números oficiales de pobreza no coinciden con la realidad local y que cualquiera que camina por la ciudad puede ver el crecimiento de personas en situación de calle.
El proyecto de ordenanza señala en sus considerandos que los dispositivos actuales son necesarios pero insuficientes, porque suelen activarse solo en invierno cuando la problemática se manifiesta durante todo el año.
Los puntos clave del programa
El proyecto propone crear un nuevo refugio en la zona noreste de la ciudad, que hoy no cuenta con ningún espacio de estas características. Serían 40 plazas destinadas específicamente a familias, para evitar la separación de padres e hijos en situación de calle.
También exige la implementación de dispositivos de Atención Primaria de la Salud con equipos interdisciplinarios. Cada refugio deberá contar con un médico clínico, un psicólogo y un psiquiatra para abordar los consumos problemáticos y las problemáticas de salud mental, dos factores estructurales de la situación de calle.
Además, el programa impulsa la creación de Cooperativas de Reconstrucción Comunitaria y programas de capacitación laboral para promover la autonomía económica de las personas alojadas, más allá de la asistencia inmediata.
El proyecto habla de que el fondo estará integrado por el 10 por ciento del sueldo mensual de los 28 concejales, pero no especifica si se trata de una donación voluntaria o de una retención obligatoria.
