Luego de que concejales de Ciudad Futura, el peronismo y el socialismo “disidente” solicitaran una sesión extraordinaria para debatir diferentes expedientes sobre el parque acuático, que la Municipalidad y la Provincia pretenden construir en la zona de la rambla y la Florida, comenzó un nuevo capítulo de la discusión.
Si bien desde el oficialismo la presidenta del Concejo, María Eugenia Schmuck, sostuvo que la convocatoria “no cumple con los requisitos reglamentarios”, y defendió la autonomía institucional del cuerpo para fijar sus propias reglas de funcionamiento, especialistas en derecho constitucional y público cuestionaron esa interpretación y señalaron que la ciudad continúa regida por la nueva Ley Orgánica de Municipios.
La convocatoria, dio Schmuck, sólo sirve para “hacer un show, porque, en definitiva, en lo que todos estamos de acuerdo es que para que esa sesión se concrete tienen que juntar 15 concejales para formar quórum”.
“El reglamento interno no puede contradecir la ley orgánica vigente”, explicó por su parte el abogado constitucionalista Mariano Bär, quien además sostuvo que la normativa anterior quedó derogada tras la sanción de la nueva Ley provincial. En la misma línea, advirtió que Rosario aún no cuenta con una Carta Orgánica propia, “por lo que continúa regida por la legislación provincial vigente”.
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Una postura similar expresó el abogado Enrique Marchiaro, quien afirmó que “si un tercio del Concejo solicita una sesión extraordinaria, ésta debe realizarse” y remarcó que la presidencia del cuerpo “no tiene discrecionalidad” para impedirla.
El debate se produce en un contexto institucional particular. La Reforma Constitucional de Santa Fe, aprobada el año pasado, reconoció la autonomía municipal y habilitó a las ciudades a dictar sus propias Cartas Orgánicas. No obstante, mientras eso no ocurra, los municipios continúan regidos por la Ley Orgánica provincial.
En ese marco, el abogado Juan Pablo Rodríguez señaló que la autonomía municipal “no reemplaza automáticamente la vigencia de la Ley Orgánica” y recordó que Rosario todavía no sancionó una Carta Orgánica propia. “La ordenanza de autonomía está por debajo de la Constitución y de la Ley Orgánica”, manifestó.
En el mismo sentido, Bär enfatizó: “La autonomía institucional (la capacidad de darse sus propias normas de organización) se ejerce sólo dictando una Carta Orgánica”, cosa que Rosario aún no hizo. Y remató: «Invocar autonomía para sostener un reglamento que contradice la ley orgánica vigente es no entender de qué se trata la autonomía municipal”.
En la misma línea, el abogado Jorge Zárate sostuvo públicamente en redes sociales que “Rosario hoy se rige por la Ley Orgánica” y afirmó que las sesiones extraordinarias deben convocarse cuando son requeridas por diez concejales.
La sesión convocada para el próximo jueves
El pasado jueves, el Concejo aprobó un pedido de informes presentado por el concejal libertario Juan Pedro Aleart, que fue votado por unanimidad, acerca de la iniciativa del oficialismo. Sin embargo, desde LLA al menos por ahora no apoyan la convocatoria a la sesión extraordinaria de la semana próxima.
Desde la oposición confirmaron que la sesión extraordinaria ya está convocada para el próximo jueves 28 a las 13. El objetivo es tratar exclusivamente los proyectos vinculados al parque acuático impulsado por el Ejecutivo municipal para la costa norte.
Entre los principales ejes que buscarán debatirse aparecen el impacto urbano y ambiental de la iniciativa, el avance sobre sectores de acceso público a la ribera y el consenso social alrededor del proyecto.
“Si ese jueves hay 15 concejales sentados en sus bancas, le ponemos un freno al capricho de los que gobiernan sin escuchar a la gente”, aseguró en sus redes sociales el concejal Juan Monteverde.
Desde el peronismo, reiteró Norma López: “Vamos a acompañar el reclamo unánime de la ciudadanía y defender la poca playa de acceso público que aún queda en la ciudad”.
Desde el oficialismo insistió el edil Fabrizio Fiatti: “Toda la información está publicada y aun así acompañamos el proyecto al Concejo y conversamos con distintos grupos para receptar ideas y adecuaciones”.
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